我省采取了哪些措施助力全省营商环境优化？如何健全未成年人网络保护机制？怎样规范养犬行为？10月26日，省公安厅治安管理总队党委书记陆永昌率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。

便企+利企

助力营商环境持续优化

近年来，我省治安管理部门开展了哪些工作助力全省营商环境持续优化？

“我省公安机关治安管理部门通过深入推进‘一网通办’、电子印章、电子证照等改革，努力解决好企业最关心最直接最现实的利益问题，助推我省经济高质量发展。”陆永昌介绍，一是全面推行“一网通办”，深入推进政务服务标准化、服务流程规范化、企业办事便利化，搭建“云治安”手机小程序，企业办事实现了“掌上办理”。目前，已累计为企业快捷办理许可备案等业务15万余次。二是服务旅游发展，我省是旅游大省，来滇游客很多，治安管理部门一方面努力为游客提供安全、便捷的住宿体验，另一方面也努力降低旅店业的经营成本。我省现已升级完成了“云南省旅馆业治安信息智能管理系统”，每年能为全省旅馆节约费用约8000万元。三是创新开展“电子印章”，在全国率先建成“云南电子印章公共服务平台”，免费向全省企业和个体工商户提供电子印章和综合服务，实现网上办事用章全程电子化。同时，我省还实现了公章刻制“只进一门、只对一窗、一表填报、一次提交、一窗领取”，压缩备案时间在0.5个工作日以内。2023年以来，累计为18.09万家企业和个体工商户备案了46.7万枚实物印章。四是高效推出“电子证照”，依托“一网通办”平台和治安业务系统，实现特种行业许可证、保安员证等电子证照申领、制发、变更和注销相关信息的全周期数字化管理，自动制发电子证照，最快当日即可拿证。在全国率先推出电子“云南特种行业许可证”，并推广应用电子“保安服务许可证”和“保安员证”，极大提升了公安机关的服务效率。

预防+监管

严禁未成年人进入电竞酒店

近年来，电竞酒店受到越来越多年轻人的青睐，但令人忧心的是，其中也出现了未成年人的身影。今年8月，文化和旅游部、公安部出台《关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》明确，禁止电竞酒店违规接待未成年人。目前，昆明市内电竞酒店的管理情况如何呢？

昆明市公安局呈贡分局吴家营派出所辖区内共有酒店315家、电竞酒店15家、6所高校和19所中小学。吴家营派出所在加大巡查力度的同时，也更加注重对电竞酒店的法规宣传力度。

吴家营派出所社区民警蔡筱宁说，除了大清查、大整治以外，公安机关对其他酒店是每个月上门检查一次，电竞酒店几乎是3至4天就会去房间临检，并要求除涉及客人隐私以外的地方，都要做到监控无死角。

虽然公安机关已经加大了对电竞酒店的管理力度，但一些家长认为在休息日和假期，孩子们还是可能会偷溜进去玩，对电竞酒店的监管仍有一定盲区。

“公安机关应该有更细化的举措来监管电竞酒店。”云南晨晓律师事务所执业律师龙云升认为，电竞酒店是一种新业态，在监管上难免存在不成熟、不严谨的问题。我省应结合实际情况，加快出台详细、具体的规定来规范电竞酒店的经营发展，推动行业形成更加健全的监督机制。

“未成年人正处于身心发育关键期，在社会生活中面对着很多潜在危险。”省公安厅治安管理总队治安一处副处长李伟民介绍，省公安厅治安管理总队高度重视未成年人保护工作，一是严格落实“五必须”要求，即未成年人入住酒店，酒店经营者必须查验身份，杜绝拿着别人的身份证入住酒店；必须查询未成年人父母信息，以及监护人电话和联系方式；必须询问同住人员身份信息，进行记录备查；必须加强巡查和反馈管理；旅店经营者必须向公安机关报告所发现的犯罪行为和潜在危险。二是加强对旅馆业经营者的宣传培训，全省公安机关将未成年人“五必须”规定作为酒店、旅馆教育培训内容，压实主体责任。三是加大抽查检查力度，公安机关将“五必须”作为旅馆业检查的一个重点项目。今年以来，全省已经累计检查15万余家经营场所，整改1500余个隐患。四是开展案件调查，通过与案件侦办部门形成联动工作机制，从涉及到侵害未成年人的案件中进行调查，主动查缺补漏，督促当地治安管理部门对涉案旅馆经营者和相关人员违反“五必须”规定进行处罚。截至目前，一共查出违反“五必须”规定的酒店318家，责令停业整顿250家，吊销许可证2家。

管理+引导

联手多方规范养犬行为

“小区和大街上都有带着宠物狗遛弯的人，一些狗的体格比较大。不久前看到狗咬伤孩子的新闻，作为一名家长不免有些担心，请问治安管理部门如何规范养犬行为？”网友留言询问。

陆永昌表示，我省各州（市）所制定的城市养犬政策不尽相同，涉及养犬管理的部门也很多。目前，公安机关拟定了相关的指导意见，并会同有关职能部门，加强对犬只特别是大型犬只的管理。

李伟民介绍，一是公安机关与有关部门加强协调、统筹安排，规范城市养犬工作机制。二是进一步提升城市养犬管理的法治化水平，昆明、曲靖、玉溪、丽江等州（市），相继颁布了本地的养犬条例。三是健全养犬管理长效机制，通过加强登记，配合农业农村等部门组织实施狂犬病防范工作，并对违法违规养犬和不文明养犬的行为进行检查。四是配合市场部门开展集中整治，规范宠物医院、养殖基地等涉犬经营单位。五是规范涉警流程，避免简单粗暴执法，对群众做好解释说明工作，加强宣传引导。

李伟民表示，下一步，公安机关将组织基层派出所，采取群众喜闻乐见的形式，结合典型案例，向群众普及相关法律法规和文明养犬常识。同时，开展不文明养犬整治工作，加大对违规违法养犬和不文明养犬行为的曝光力度，引导规范养犬。